政企协同，存量房转移登记与水、电、气更名业务联办全流程“一窗受理”，“一小时”办结
为深入贯彻“放管服”改革要求，秉承让群众“最多跑一次”理念，2021年3月10日，“德阳市不动产登记综合服务平台”上线运行，推动造存量房转移登记实现备案、交易、税收、登记等业务“一窗受理”，“一小时”办结，水、电、气更名业务同步联办，“一次都不跑”。
一、改革之前
2020年以前，市民办理存量房转移登记后，如果需要办理水电气更名业务，因为信息不能共享，没有实行“一窗受理”，需要单独再跑水、电、气窗口办理，为市民办事增加了办事成本，市民幸福感、获得感不强。
二、改革目标
依托“德阳市不动产登记综合服务平台”，建立水、电、气等部门信息共享机制，对不动产转移登记与水电气更名流程再整合，通过“德阳市不动产登记综合服务平台”获取关键信息，不动产登记部门在受理二手房转移登记时，按照申请人意愿，可以选择水电气联动办理或自行办理；选择联动办理的，不动产登记部门将不动产交易登记资料、水电气过户资料一并受理，受理结果及信息通过“德阳市不动产登记综合服务平台”推送水电气三部门，分别办理水电气更名业务，办理完成后，将过户结果推送“德阳市不动产登记综合服务平台”。最终实现不动产转移登记与水电气更名业务联动办理。
三、改革做法
（一）优化不动产登记，在政务服务上做算法。一是在服务措施上做“加”法。全市不动产登记机构先后开通绿色通道、上门服务、延时服务、预约服务、免费邮寄、365天不动产登记资料查询不打烊等特色服务，推出多项便民利民措施，全面提升广大人民群众的满意度和信任度。推出“延伸式”服务，由8小时之内延伸到8小时之外，由工作日延伸到节假日，工作日中午错时服务，由窗口延伸到平台，借助自助查询机平台自行打印不动产登记资料查询结果，实现24小时全方位服务。二是在服务流程上做“减”法。优化办事流程、精减申请材料、简化办事环节，压缩办结时限，全面提高办事效率。不动产统一登记工作启动以来，全市不动产登记机构多次压缩办证时限，市本级存量房转移登记实现了“1小时办结”。三是在服务品牌创建上做“乘”法。通过主动到社区、进企业，多渠道听民意、询建议，积极向典型和先进学习，打造成独具特色和亮点的不动产登记服务品牌。在微信公众号开通预约、查档、咨询等业务。将“信息化一窗受理”、“一小时办结”、“不动产登记+金融”等创新举措相结合，打造独具特色的不动产登记品牌。四是在服务结点上做“除”法。坚持以解决群众“办证难”问题为导向，多角度查摆窗口存在的业务不熟、态度不诚、服务不到位及廉政等方面的突出问题，按照省厅《关于开展不动产登记领域违纪违法问题专项整治行动的通知》和《德阳市自然资源和规划局关于印发<不动产领域违法违纪问题专项整治行动方案>的通知》文件精神，重点围绕违规收取证明材料、让群众反复跑路等不动产登记领域的难点、痛点和堵点问题，开展专项整治行动，遏制窗口作风问题和“乱作为”问题，有效保护群众的合法权益和切身利益。
（二）优化不动产服务模式，升级“一窗受理、并行办理”。自2020年12月14日起，升级存量房转移登记“一窗受理”模式，不动产登记部门和税务部门共建“一窗受理”，企业、群众只在一个窗口，向一个工作人员一次性提交一套资料即可办理不动产登记涉及的备案、交易、税收、登记全流程事项。2021年3月10日，“德阳市不动产登记综合服务平台”上线运行，该平台打通市级层面的互联网、政务外网和业务内网，对接市本级相关部门业务系统，嵌入上百个数据接口，建立双向传输数据链路，做到住建端、税务端、不动产端、平台端有机融合，推动相关部门间的信息共享与业务联动。
（三）优化部门联动模式，拓展关联业务联办。不动产登记中心与水、电、气公用事业企业建立工作机制，自2021年3月10日起，通过钉钉群共享登记结果和授权水、电、气部门使用“德阳市不动产登记综合服务平台”，实现存量房转移登记与水、电、气更名业务联办。2021年6月1日起，实现不动产转移登记与电力信息化“一窗受理、并行办理”，不动产登记部门按照市民意愿，一窗受理不动产转移登记与电力更名业务，不动产转移登记办结后，通过“德阳不动产综合服务平台”给电力部门推送交易双方身份证和不动产电子证照等信息，电力部门通过业务系统完成电更名业务，实现不动产转移登记与电更名联办。
四、工作成效
截止2021年6月30日，通过“德阳市不动产登记综合服务平台”累计办结存量房转移登记870件，涉及交易金额为45837余万元，最短用时45分钟。目前正在加快推进依托“德阳市不动产登记综合服务平台”，实现不动产登记信息与水、气等企业业务平台实时共享，届时将进一步提升办事效率。
